随着TD手机的试商用，标志着3G手机时代开始正式来临。人们在享受新服务带来各种应用喜悦的同时，大规模换机潮而引发的电子垃圾问题也再度触痛了环保神经。尽管我国的各项法律制度正逐步完善，但电子垃圾的环保攻坚战仍需要各方的共同努力。

电子垃圾再成关注焦点

根据信息产业部公布的数据，截至去年12月31日，我国移动电话普及率达到41.6部每百人，用户数共计约5.5亿。在我国，电视、冰箱、洗衣机、电脑、手机等消费类电子产品中，手机的保有量是最高的，而比较上述产品，手机的更换频率也是最高的。

据赛诺市场研究公司统计，2007年，在我国市场销售的手机中，有68%为消费者二次购机，随着3G手机时代的来临，预计2008年这一数据将超过70%。除因GPS、手机电视等功能带动中高端用户换机率增加外，2005年-2006年入网的低端用户也将在2008年出现替换潮。2008年国内用户的手机更换量将达两亿部，以每部重100克计算，每年将产生重量为两万吨的电子垃圾。中国电子企业协会废旧手机综合利用委员会张毅表示， “随着经济的迅速发展，我国废旧手机的数量还将以每年5%至10%的速度迅速增加，所有这些废弃物，如果回收处理不当，都将是未来环境的主要污染物，将对经济社会的发展产生巨大影响”。

每年产生的大量废旧手机对环境、市场带来极大的负面影响。废旧手机的材料里，含有大量的铅、汞、锡、镉等有害物质。这些物质如果处理不当，将对环境带来严重污染。据了解，由于缺少正规的回收渠道及利益驱动等原因，部分废旧电子产品通过“拾荒帮”、“有偿回收”等渠道到了电子垃圾处理者手中，再经简单拆解、修理后进入二手交易市场。记者在西直门看到，在不到100米的距离内，就有多人向记者招揽，“卖手机吗？高价回收”。“除了手机外，其他的还回收什么？”记者问其中一位小贩。这位小贩告诉记者，“废旧手机、电脑、相机、打印机的硒鼓、墨盒、MP3、MP4，我们都回收”。“这些东西被回收后都去哪儿了？”小贩笑着说：“再利用呗，主要替别人收，有公司到我们这里拿货。”

在北京有名的二手笔记本交易市场——中关村中海电子市场，记者看到一些摊位上方挂着“收售二手笔记本”的招牌，摊位里堆放着各种废旧笔记本，一些摊主正对笔记本进行拆解组装，空气中弥漫着一股怪味。记者了解到，这里的二手笔记本有些是从大公司淘汰下来的，也有的是消费者个人更新换代后的废旧产品。商贩们把回收来的废旧笔记本重新组装、翻新后，价钱往往能翻上好几倍。

相关法律体系雏形显现

电子垃圾的问题已经引起了有关管理部门的关注，我国有关电子垃圾的法律条例也正在陆续出台。如果从《中华人民共和国环境保护法》颁布实施算起，目前我国已经有了包括《固体废弃物污染防治法》、《清洁生产促进法》等在内的10部固体废物污染治理方面的法律法规，但其中关于废旧手机流向的规定很少，也没有完整的配套细则。这为国内废旧手机回收再利用的监管留下了漏洞。